關于大灣區的兩個發展規劃，近期至2022年，遠期展望到2035年。到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。
《綱要》明確四大中心城市
圍繞四大中心城市畫了一個圈，直接明確以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎。香港：國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐。澳門：世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺。廣州：國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心。深圳：發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市。
明確共建粵港澳合作平臺三個制高點先行示范排頭兵
廣州南沙，對外門戶、金融平臺、優質生活圈；
珠海橫琴，粵港澳深度合作示范區，國際休閑旅游島。
明確科創廊道為粵港澳的引擎核心，構建開放型區域協同創新共同體
規劃綱要重點強調科技創新載體及平臺，提及次數超10次之多。重點要求積極推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊建設，共建粵港澳大灣區大數據中心和國際化創新平臺。
從以上多個核心論述，重點區域已經明確：
深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、深圳高新區、深圳坂雪崗、深圳國際生物谷、深圳空港、東莞濱海灣、東莞松山湖、廣州大學城、廣州琶洲、廣州科學城、廣州中新知識城。
筆者從《綱要》中梳理統計發現，其中14次提及南沙，并且第十章第二節將南沙單列一節，提出打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區。依提及出現的次數，南沙與前海一樣，重磅的是次數超越了大灣區內地九大城市除廣州、深圳、珠海外的其它幾大城市，這蘊含著“南沙”地位再次被加強。
更為突出的是南沙借助中心優質區位，被定位為粵港澳全面合作示范區，占位更高，范圍更廣（深圳前海的定位是深港現代服務業合作區，珠海橫琴的定位是粵港澳深度合作示范區）。而南沙借助中心區位之便，被定位為粵港澳全面合作示范區，占位更高，范圍更廣。
向金融開拓，補廣州弱項，南沙多個目標為核心
支持廣州完善現代金融服務體系，建設區域性私募股權交易市場，建設產權、大宗商品區域交易中心，提升國際化水平。支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區，研究設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。以上幾項都是與金融項目掛溝，而對于“大宗商品區域交易中心”與“以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所”，國家給南沙未來指明了方向，也是為南沙而定制，就是側重未來將發展金融，以構建具有國際競爭力的現代產業體系。
《綱要》在戰略定位中提出，內地與港澳深度合作示范區。依托粵港澳良好合作基礎，充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用，探索協調協同發展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為粵港澳發展提供新動能，為內地與港澳更緊密合作提供示范。
粵港澳大灣區發展規劃綱要節選
第十章 共建粵港澳合作發展平臺
第二節 打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區
共建創新發展示范區。強化粵港澳聯合科技創新，共同將廣州南沙打造為華南科技創新成果轉化高地，積極布局新一代信息技術、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領域，培育發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新業態。支持粵港澳三地按共建共享原則，在廣州南沙規劃建設粵港產業深度合作園，探索建設粵澳合作葡語國家產業園，合作推進園區規劃、建設、開發等重大事宜。在內地管轄權和法律框架下，營造高標準的國際化市場化法治化營商環境，提供與港澳相銜接的公共服務和社會管理環境，為港澳產業轉型升級、居民就業生活提供新空間。
建設金融服務重要平臺。強化金融服務實體經濟的本源，著力發展航運金融、科技金融、飛機船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機構合作，按規定共同發展離岸金融業務，探索建設國際航運保險等創新型保險要素交易平臺。研究探索在廣東自貿試驗區內設立粵港澳大灣區國際商業銀行，服務大灣區建設發展。探索建立與粵港澳大灣區發展相適應的賬戶管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項目可兌換等方面先行先試，促進跨境貿易、投融資結算便利化。
打造優質生活圈。高標準推進廣州南沙城市規劃建設，強化生態核心競爭力，彰顯嶺南文化、水鄉文化和海洋文化特色，建設國際化城市。積極探索有利于人才發展的政策和機制，加快創建國際化人才特區。提升社會服務水平，為區內居民提供更加便利的條件。
